Acta Nº 017-10 Sesión Ordinaria del 26-07-10

    Siendo las 20,05 hs. del día 26 de Julio de dos mil diez, en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante de Exaltación de la Cruz ubicado en el primer piso del Palacio Municipal en la calle Rivadavia N° 411 de la Ciudad de Capilla del Señor contando con la presencia de los Señores Concejales Aner, Berio, Bernardoni, Croce, Etcheverry, Faure, Jara, Llanos, Passarella, Real Salas, Sánchez, Serna; habiendo quórum reglamentario, el Sr. Presidente Don Adrián Daniel Sánchez da por comenzada la Sesión e invita al Sr. Concejal José Luís Etcheverry a izar el pabellón Nacional, por secretaria se da lectura al Orden del Día y motivo de la convocatoria: PUNTO 1º: Despacho de Comisión Acta N° 14-2010 Sesión Ordinaria del 14 de Junio de 2010, PUNTO 2º: Acta N° 15-2010 Sesión Ordinaria del 28 de Junio de 2010, PUNTO 3º:    Acta N° 16-2010 Sesión Ordinaria del 12 de Julio de 2010. PUNTO 4º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza Presentado por el Bloque del Partido Justicialista y Defensa Comunal Ref. a la Creación del Espacio de Participación Ciudadana. PUNTO 5º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a la Donación de inmuebles tramitados por del Exp. 436-24419/10 a nombre de Ernesto Vicente Steconi y Claudio Fabián Steconi, PUNTO 6º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a la Donación de inmuebles del Bº Independencia de Parada Robles, PUNTO 7º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a la Donación de inmuebles a favor de la Asociación de los Bomberos Voluntarios de Los Cardales Partido de Exaltación de la Cruz, PUNTO 8º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a Rectificar el Articulo 1º de la Ordenanza Municipal 036/09, PUNTO 9º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a Declarar de utilidad publica y sujeto a expropiación, los inmuebles a nombre de Frassinetti Augusto, PUNTO 10º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a Declarar de utilidad publica y sujeto a expropiación, los inmuebles a nombre de José María Rodolfo Calvo, PUNTO 11º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a Ratificar el Convenio firmado entre la Municipalidad de Exaltación de la Cruz y el Ministerio de Desarrollo Social, mediante el cual incorpora el municipio al “Programa de Responsabilidad Social Compartida Envión”, PUNTO 12º: Notas Oficiales Ingresadas fuera del Orden del Día, PUNTO 13º: Notas Particulares Ingresadas fuera del Orden del Día. A continuación se da tratamiento al PUNTO 1º: Despacho de Comisión Acta N° 14-2010 Sesión Ordinaria del 14 de Junio de 2010. Hace uso de la palabra el Sr. Concejal Aner y expone que van a solicitar que se le extienda por secretaria una copia de la versión grabada de la sesión del 14 de Junio debido a que observa que el acta no es un reflejo fidedigno de lo que se dijo en esa oportunidad, en virtud de que un Concejal Oficialista hiciera una imputación y no considera que ésta se encuentre reflejada en el Acta. El Sr. Presidente somete a votación la presente acta la que es aprobada por unanimidad. Seguidamente se da tratamiento al PUNTO 2º: Acta N° 15-2010 Sesión Ordinaria del 28 de Junio de 2010. El Sr. Presidente somete a votación la presente Acta y es aprobado por Mayoría. A continuación se da tratamiento al PUNTO 3º: Acta N° 16-2010 Sesión Ordinaria del 12 de Julio de 2010. Para lo cual por secretaria se informa, que el acta mencionada no se encuentra totalmente confeccionada. Por esta razón se define derivarla para la próxima Sesión Ordinaria. Paso seguido se da tratamiento al PUNTO 4º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza Presentado por el Bloque del Partido Justicialista y Defensa Comunal Ref. a la Creación del Espacio de Participación Ciudadana. Hace uso de la palabra el Sr. Concejal Aner. Y expone que el derecho a peticionar por todo ciudadano ya esta consagrado en la Constitución Nacional y considera que esta es una iniciativa innovadora indistintamente de quien la presente. Que su bloque presentó en una Sesión anterior un proyecto denominado Banca 13, que va más allá que esta iniciativa y que actualmente se encuentra en Comisión y que en algún momento solicitarán que vuelva a este Recinto, que se refiere al mismo tema que este despacho con la diferencia que la participación del vecino se llevará a cabo en Sesiones Públicas. Así mismo informa que su bloque acompañará esta medida con el voto positivo. Seguidamente hace uso de la palabra la Sra. Concejal Passarella exponiendo que tiene bien claro que el Proyecto de la Banca 13 es un Proyecto del Bloque de FE. Pero está  basado en un Proyecto del Sr. Concejal Fernández del año 2007. Por otra parte considera que este  otro Proyecto, el del oficialismo se fundamenta en la idea de recibir a los ciudadanos en reuniones de comisión, con el fin de que se sientan mas libres de la presión que genera exponer un tema en público; escuchar sus propuestas, proyectos, denuncias, etc. y analizar las ideas que puedan tener. Y en este escenario se podrá generar el mismo debate pero con más tranquilidad para luego decidir si se eleva a este recinto en la forma que corresponda: Ordenanza, Decreto, Resolución, etc. A continuación hace uso de la palabra el Sr. Concejal Croce manifestando que comparte las palabras de la Sra. Concejal Passarella al referirse que el Proyecto de la Banca 13, es un Proyecto del Concejal Fernández del año 2007.Este otro Proyecto, el de  Participación Ciudadana, tiene contemplado a los jóvenes, que a través de un taller los adolescentes puedan tratar o exponer los inconvenientes o las necesidades que puedan llegar a tener. También es un espacio para el vecino. Para que tenga un lugar donde expresarse al igual que cuando lo hicieran los vecinos auto convocados de la Ruta Nacional Nº 8 o la Mesa de Enlace con el conflicto del campo. Que en esta ultima oportunidad se atendió casi a 100 personas en un gran marco de disciplina, orden y respeto. A su ves manifiesta que este municipio siempre trabaja para y por la gente. Seguidamente hace uso de la palabra el Sr. Concejal Real Salas quien expone que una de las cuestiones que se tuvo en cuenta fue la de preservar la identidad de aquel vecino que quiera hacer una denuncia, ya sea un problema con otro vecino, droga, prostitución o ruidos molestos, y que tal vez se sentirá un poco incomodo al presentarse en este recinto y exponer frente a las cámaras este tipo de temas. A continuación hace uso de la palabra la Sra. Concejal Faure  quien expresa que su bloque no copio el Proyecto del Sr. Concejal Fernández como lo dijo la Sra. Concejal Passarella, porque su bloque no estaba en el año que se presentó aquel Proyecto. Que seguramente este último se habrá archivado. Pero sí leyeron normativas comparadas de varios distritos donde está vigente la Banca 13, y se trabajo en la Ordenanza aprobada del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Campana que fue el que estaba mejor preparado. Y considera La Banca 13 él Proyecto. Y que aspiran a más, para que el vecino tenga su lugar y que no se encierre entre cuatro paredes. Paso seguido el Sr. Presidente somete a votación el Proyecto el que es aprobado por unanimidad. Seguidamente se da tratamiento al PUNTO 5º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a la Donación de inmuebles tramitados por del Exp. 436-24419/10 a nombre de Ernesto Vicente Steconi y Claudio Fabián Steconi. Hace uso de la palabra el Sr. Concejal Aner y expone que se esta hablando de vecinos conocidos, profesionales. Que el espíritu de esta Ley, por la cual se están tratando estos expedientes esta orientada a que cada ciudadano pueda tener un pedazo de tierra donde construir su vivienda; independientemente de hacerse o no, cargo de los gastos que genera la escrituración. Pero la Constitución y esta Ley se refieren aquellos ciudadanos que por distintas contingencias de la vida no tienen acceso a los mecanismos normales de escrituración. En este caso los poseedores tienen otras herramientas como la usucapión. Por lo tanto entiende que no se ha aplicado el espíritu de la Ley. De todas manera van a acompañar con el voto positivo, pero esta convencido de que en este caso no están amparados por el espíritu de la Ley. Considera que ulteriores temas de esta naturaleza habría que solicitar a los ciudadanos que tengan poder adquisitivo que recurran a las escribanías privadas, para no hacer uso de normas orientadas a sectores de bajos recursos. Hace uso de la palabra el Sr. Concejal Croce y expone que celebra que FE vote afirmativamente este proyecto del Departamento Ejecutivo, y manifiesta que este tipo de trabajo se viene realizando hace 20 años por este Gobierno, para que todo ciudadano cuente con su vivienda como en estos dos casos y treinta y siete familias mas que serán tratados en el próximo punto. El Sr. Presidente somete a votación el Proyecto el que es aprobado por unanimidad. A continuación se da tratamiento al PUNTO 6º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a la Donación de inmuebles del Bº Independencia de Parada Robles. Hace uso de la palabra el Sr. Concejal Aner manifestando que apoyarán sin condicionamiento esta iniciativa, porque conociendo algunas de las familias hay casos por ejemplo, que tienen hijos discapacitados o problemas importantes de salud. Entonces aquí si se interpreta el espíritu de la norma. Es una orientación a resolver un problema insoluble. Hace uso de la palabra la Srta. Concejal Serna y manifiesta que estos lotes que se comercializaron en su momento, se encuentran en distintas sucesiones, por lo cual a esta gente se le hace imposible alcanzar las respectivas escrituras. Debido a esto la Municipalidad, ante el gran numero de casos que hay en la zona, toma cartas en el asunto y tramita en conjunto todos estos casos y quedan incluidas las familias Stecconi, tratados en el punto anterior, que a diferencia del resto de los vecinos, optan por pagar los gastos que demande la escritura de sus  terrenos. Así mismo manifiesta que hay muchos casos mas en similares condiciones, que todavía no han sido elevados a este Concejo pero que seguramente llegarán en un futuro cercano. Seguidamente hace uso de la palabra el Sr. Concejal Croce expresando que debe considerarse agradecido de estar en esta función ya que desde aquí se puede dar una mano a los vecinos que así lo necesitan. A su vez dice que este gobierno hace casi dos años que trabaja en este tema y lo ha hecho en silencio con el fin de que los vecinos lleguen con su objetivo. Hace uso de la palabra la Sr. Concejal Faure y manifiesta que no es el interés de su bloque, hablar de personas en particular. No es el interés evaluar si el beneficio está bien otorgado en un caso o en otro. Lo que sí quieren es que esto sirva como experiencia y en el futuro se utilice esta herramienta para los sectores mas postergados. Hace uso de la palabra el Sr. Concejal Real Salas y manifiesta que quiere felicitar al Departamento Ejecutivo por la gestión y saludar a las treinta y ocho familias, que a partir de que se proceda a votar este proyecto, lograrán concluir con las tramitaciones de sus respectivas escrituras. Hace uso de la palabra el Sr. Concejal Jara y expone que se siente contento de que esta ayuda les haya llegado a estas familias, porque así lo necesitaban. Son gente de trabajo y hay que ayudarlos. Pero no le erremos como en el Barrio Marín que se le dio casa a cualquier persona, que tiene casa o no la usa. Hace nuevamente uso de la palabra el Sr. Concejal Aner y manifiesta que en el primero de los casos que se trataron, no se dispone el pago por voluntad de los adquirentes, sino que la Ley impone el pago. Y que aquí se votó una Ordenanza que impone este pago. Que no es un acto gracioso o solidario del contribuyente, sino que es una obligación del mismo. El Sr. Presidente somete a votación el Proyecto el que es aprobado por unanimidad. Seguidamente se da tratamiento al PUNTO 7º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a la Donación de inmuebles a favor de la Asociación de los Bomberos Voluntarios de Los Cardales Partido de Exaltación de la Cruz. El Sr. Presidente somete a votación el Proyecto el que es aprobado por unanimidad. A continuación se da tratamiento al PUNTO 8º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a Rectificar el Articulo 1º de la Ordenanza Municipal 036/09. Hace uso de la palabra la Sra. Concejal Faure quien solicita que los Puntos 8, 9 y 10 sean pasados a Comisión ya que consideran que les está faltando documentación. El Sr. Presidente somete a votación la moción la que es desaprobada. Terminado el cuarto intermedio aprobado por mayoría y solicitado  por la Sra. Concejal Faure se reanuda la Sesión. El Sr. Presidente somete a votación en general y en particular el Proyecto el que es aprobado por unanimidad. Seguidamente se da tratamiento al PUNTO 9º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a Declarar de utilidad publica y sujeto a expropiación, los inmuebles a nombre de Frassinetti Augusto. El Sr. Presidente somete a votación el Proyecto el que es aprobado por unanimidad. A continuación se da tratamiento al PUNTO 10º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a Declarar de utilidad publica y sujeto a expropiación, los inmuebles a nombre de José María Rodolfo Calvo. El Sr. Presidente somete a votación el Proyecto el que es aprobado por unanimidad. Seguidamente se da tratamiento al PUNTO 11º: Despacho de Comisión Proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo Ref. a Ratificar el Convenio firmado entre la Municipalidad de Exaltación de la Cruz y el Ministerio de Desarrollo Social, mediante el cual incorpora el municipio al “Programa de Responsabilidad Social Compartida Envión”. El Sr. Presidente somete a votación el Proyecto el que es aprobado por unanimidad. A continuación se da tratamiento al PUNTO 12º: Notas Oficiales Ingresadas fuera del Orden del Día. Proyecto de Ordenanza Presentado por los Bloque del PJ y DC Ref. a Declarar Patrimonio Histórico Municipal a la construcción de tierra ubicada en la calle Monteagudo. El que es pasado a Comisión. Seguidamente se da tratamiento a un Proyecto de Pedido de Informe Presentado por el Bloque De FE Ref. a la cantidad de usuarios de agua corriente de la localidad de Parada Robles. El que es pasado a Comisión. A continuación se da tratamiento a un Proyecto de Ordenanza Presentado por el Bloque De FE Ref. a disponer la venta de hasta el 30% de las tierras de propiedad del Municipio. El que es pasado a Comisión. Seguidamente se da tratamiento a una nota del Sr. Intendente Municipal Informando de la nota enviada al Sr. Administrador General de la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires. A continuación se da tratamiento al PUNTO 13º: Notas Particulares Ingresadas fuera del Orden del Día. Dos notas del Sr. Guillermo Urroz una por un problema habitacional del Sr. Monjes y otra elevando un Proyecto de adhesión al 82% vital y móvil. Las que son pasadas a Comisión. No habiendo mas temas que tratar el Sr. Presidente Sánchez da por finalizada la Sesión Ordinaria del día de la fecha e invita al Sr. Concejal José Luís Etcheverry a arriar el Pabellón Nacional.